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　　中国经济网北京10月14日讯（记者 郑常泰）日前，有媒体报道，“黄先生在今年9月份”，通过支付宝客户端“又买了两场足球竞彩的彩票，没过多久，就接到了支付宝的通知，说是奖金已经派发到了他的余额宝里。黄先生查看了余额宝的入账信息，却发现根本没有。随后黄先生给淘宝彩票客服打电话询问，客服告诉黄先生用支付宝买彩票现在分为两类，黄先生买的属于一个叫’壹平台’的第三方公司代理的彩票。所以，黄先生需要去找’壹平台’。但是，’壹平台’的客服人员却告诉黄先生，他的支付宝没有实名制认证，所以不能向他发放奖金。”

　　根据《支付机构互联网支付业务管理办法（征求意见稿）》第十八条：“客户在同一支付机构开立的所有支付账户须关联本客户银行账户，支付账户的名称应与该客户所关联的银行账户名称一致。支付机构应通过有效方式，对支付账户所关联的银行账户信息和客户身份信息进行核验。个人客户向在同一支付机构开立的所有支付账户月累计充值金额合计小于1000元的，可不关联银行账户。未关联银行账户的支付账户可用于付款、接受交易退款，但不得用于收款。”

　　此前支付宝曾在《关于进一步完善支付账户实名制度的公告》告知用户： “根据央行实名制的相关规定，自2014年5月27日起，如您的支付宝账户未经过实名验证，将无法进行收款（包括但不限于充值到余额、接受他人向你的支付宝账户转账、AA收款、担保交易收款等）。 我们建议您尽快完成认证操作，避免账户功能受到影响。 我们会在业务过程中引导您完成身份验证，您只需根据引导，真实、准确地提供相关信息，即可完成验证操作。完善实名制将大幅提升您支付宝账户的安全性，也能帮助我们更好地为您提供服务，感谢您的支持与配合！我们将一如既往为您提供安全、便捷的支付服务！”

　　2009年《彩票管理条例》（国务院令第554号）公布实行后，彩票行业立法加快。2010年，伴随着《互联网销售彩票管理暂行办法》的出台，《电话销售彩票管理暂行办法》也同时出台。此后陆续出台《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）等有关规定。逐步明确了互联网及电话售彩牌照的申请路径，即以国家或省彩票销售机构向上申报，最终由财政部统一审批。并最终形成了，互联网售彩牌照和电话售彩牌照两类牌照。

　　电话售彩牌照申报审批流程主要分:(一)省级彩票销售机构选择合作或者代销单位,经省级财政部门提出意见后向国家彩票发行机构申报;(二)国家彩票发行机构同意后,经民政部或者国家体育总局审核同意,向财政部申报;(三)财政部审查后作出审批。根据中华人民共和国财政部办公厅财办综【2010】101号文件，文中所提的“壹平台”，即北京壹平台科技有限公司于2010年11月率先完成审批流程，得到财政部的批准，获得电话代理销售体育彩票的牌照。