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　　2024年，福建省体育系统锚定“体育强国”战略目标，以党的二十大关于体育工作的决策部署为根本遵循，全面落实习“四个更大”重要要求。福建体育事业始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大关于体育强国建设的战略部署，通过构建“党委领导、政府主导、市场运作、社会参与”的四维工作机制，重点破解群众体育供需矛盾、竞技体育梯队建设矛盾、体育产业转型升级矛盾、体育文化传播效能矛盾、体育治理现代化矛盾等五大发展难题，推动福建体育在建设现代化国际城市进程中展现更大作为。

　　福建体育事业立足新发展阶段，通过实施全民健身智慧化工程、竞技体育精英培养计划、体育产业数字化转型三大行动，构建具有福建特色的现代体育服务体系，充分发挥体育在促进人的全面发展、推动经济社会转型、增强文化软实力等方面的独特作用。着力将体育打造成为展示“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建建设成果的重要窗口，为探索中国式现代化福建路径注入强劲体育动能，在服务国家体育强国战略中彰显福建担当、贡献福建智慧。

　　围绕党中央、国务院及省委省政府的工作要求，本次绩效评价针对“2024年度中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金转移支付”资金的支出情况而开展，将绩效评价作为落实“三争三领”行动、深化体育改革的重要抓手，确保体育强国建设和高质量发展目标有效落地，通过全面评价项目绩效目标的实现情况，了解制度建设、资金的使用、产出、效益等执行情况，发现存在问题，提出改进建议，进一步提高项目管理水平，规范财政支出行为，提高财政资金效益，优化财政支出结构,强化支出责任，优化资源配置，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，控制节约成本，提高对公众的服务水平，为完善政策、提升实施效果以及增强财政资金使用效益提供参考。

　　根据本次绩效评价的目的和项目实际情况设计评价指标体系，指标体系包括决策、过程、产出及效益四个方面。满分100分。一是决策（15%），主要评价项目立项、资金投入及绩效指标等方面的情况；二是过程（15%），主要评价项目单位的资金管理及组织实施情况；三是产出（30%），主要评价数量指标、质量指标及时效指标等方面情况；四是效益（40%），主要评价经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标。详细指标体系见下表：

　　①项目立项是否符合国家体育总局《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（〔2019〕40号）、《福建省全民健身计划2021-2025年》、《中华人民共和国体育法》等国家法律法规；②项目是否符合《福建省“十四五”体育发展规划》；③项目立项是否与福建省体育局职责范围相符、属于部门履行所需；④项目立项是否属于公共财政支持范围；⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。一项不符均不得分。

　　通过收集、整理、总结体育事业发展中长期规划和年度工作计划，同时梳理部门预算，明确预算与职能的匹配度，全面、客观地反映部门年度履职情况及所取得的成效，对部门预算安排、完成的工作和履职程度之间的关系进行分析。评价组认为项目立项符合国家体育总局《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（〔2019〕40号）、《福建省全民健身计划 2021-2025 年》、《中华人民共和国体育法》等国家法律法规，符合《福建省“十四五”体育发展规划》等文件。项目运作，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，结合体育事业工作实际，进行了全面系统的谋划，既有总体发展思路，又有具体谋划，既有总体绩效目标，又有年度目标，但在绩效目标的设置方面不够符合客观实际，本项扣0.5分。经检查，存在部分项目立项工作不到位，事前未经过必要的可行性研究，导致项目启动时间严重晚于资金下拨时间，专项资金闲置，无法及时使用，本项扣1分。

　　一是丰富全民健身设施供给。继续将全民健身场地设施建设列入2024年至2025年省委省政府为民办实事项目，新建多功能运动场65个、社区智慧运动角32个以及一批全民健身共享中心、乡村口袋体育公园等。会同教育部门，推进1110所学校体育场地向社会开放。二是广泛开展全民健身赛事活动。做大做强“运动健身进万家”品牌，助力乡村振兴，开展“村”字号农村特色系列赛事，举办社区（乡村）体育联赛、红色运动会、万里福道健步行等品牌赛事活动。2024年期间全省开展全民健身赛事活动不少于10600场，参与人次超过1140万。三是加强科学健身指导。开展全民健身志愿服务，持续壮大社会体育指导员队伍。深入实施运动促进健康行动，2024年期间福建省共举办‌7期‌体卫融合运动处方师培训班，开展福建省第二届运动促进健康技能大赛，开展福建省第二届（2022—2024年）省级全动健身模范县（市、区）创建活动。

　　一是全力备战2023年福建省第十七届运动会、2024年巴黎奥运会、2025年粤港澳全运会，力争参赛成绩取得突破。要深化“一人一案一团队”保障机制，强化“训科医”体系建设，购买服务组建医疗康复团队，做好重点项目、重点队伍、重点运动员保障。要积极承办福建省第十七届运动会、巴黎奥运会、粤港澳全运会备战资格赛、积分赛、选拔赛。二是统筹抓好项目提升。不断巩固扩大举重、羽毛球、体操、皮划艇、击剑等优势项目，强化体能储备，提高科技助力水平。开展弱势项目补短板行动，制定专项补短板方案，加快弱势项目振兴。持续做好“两办、两送”，主动融入国家队备战战略，提高我省竞技体育综合实力。三是持之以恒抓好反和赛风赛纪工作。开展反工作年度专项检查和赛事抽检。健全反长效监管机制，加强常态化宣传教育，做到全周期覆盖，确保“零出现”、“零容忍”。

　　一是夯实学校体育基础。要推动《福建省学校设置教练员岗位的实施办法》进一步落实，指导各地市做好新增编制、招聘体育教练员等工作。完善退役运动员进学校任教练员的保障措施,架起“双向互需”桥梁。开展新周期体育传统特色学校评选。二是打牢后备人才阵地。创建10 个以上运动项目试点特色县（市、区），福州市通过“市闽台棒垒球区域发展中心”等项目，联动中小学校布局特色试点。福州市截至2024年已建成‌7个国家级后备人才基地‌，覆盖田径、游泳等传统优势项目。全省推动学校设置教练员专岗，累计招聘退役运动员‌109名‌，强化后备人才储备。抓好运动员文化教育和综合素质培养，提高省运动队教学点教学水平。指导各地做好体育类校外培训机构审批登记服务引导，规范培训行业发展。三是大力开展青少年赛事活动。提升办赛水平，创新办赛模式，实行省赛“管办分离”改革，组织开展“奔跑吧·少年”青少年主题健身活动和冬夏令营等系列活动3000场以上，促进青少年身心健康和全面发展。发展冰雪项目和轮转冰项目。

　　一是完善品牌赛事引进和培育机制。继续办好厦马、CBA全明星周末、中华龙舟、棒垒球、电竞福州、世界田联钻石联赛等品牌赛事。高质量办好“两岸四地”篮球邀请赛、“王文教”杯全省羽毛球公开赛、ATP 国际男子职业网球挑战赛暨名人邀请赛。深入开展“跟着赛事去旅行，乐动八闽好心情”系列活动，策划举办自行车、越野跑、水上运动等系列赛。支持福州、厦门、三明争创国家级体育消费活力城市。二是加快建设现代化体育产业发展体系。加大招商引资力度，继续办好体育产业招商引资活动和中国马拉松博览会、晋江国际体育产业博览会等体育展会，争取签约项目10个以上，签约总投资20亿元以上。指导服务优质体育企业、项目积极争创国家级体育产业基地，探索开展省级体育旅游示范基地、体育旅游精品线路评选。三是抓好体育彩票销售工作。积极拓展销售品种和购彩群体，搭建品牌营销创新平台。强化责任彩票意识，实现精准化营销、精细化运营，确保体彩销量再创新高。

　　一是实施“棒垒球推广工程”。每年遴选100所中小学开展棒垒球项目培训，扩大参与人口。落实《闽台棒垒球区域发展中心创建与管理办法》，打造“1+4+10”个区域发展中心，常态化开展闽台双方人才、赛事交流。积极组建闽台青少年联合队参加大陆棒垒球比赛。完善棒垒球场地建设，打造符合国际赛事标准的棒垒球场地。二是办好海峡两岸体育嘉年华。举办海峡两岸体育嘉年华活动，大力开展海峡两岸体育赛事，打造两岸标杆品牌活动。 是加强两岸青年交流交往。要用好“闽台青年体育交流基地”，持续办好闽台青年人才体育交流营。加强与台湾民间体育社会组织的合作，吸引更多“首来族”。要想尽办法创造更多体育领域学习、就业、创业条件和环境，鼓励更多台湾青年来闽追梦逐梦。

　　（二）强化动态跟踪机制，加快项目建设进度针对财政专项资金项目推进迟滞、过程监管乏力的问题，建议构建全流程动态管控体系，明确项目关键节点时效标准与绩效挂钩规则，推行“双随机”抽查并将进度考核嵌入中期评估；在权责层面压实分级监管责任，厘清省市县三级监管主体权责清单；通过对滞后项目的原因分析，设立分级督导流程。通过标准刚性化、责任链条化、监控可视化三重保障机制，确保项目建设与资金支付动态匹配，形成进度管控闭环。

　　①项目立项是否符合国家体育总局《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（〔2019〕40号）、《福建省全民健身计划2021-2025年》、《中华人民共和国体育法》等国家法律法规；②项目是否符合《福建省“十四五”体育发展规划》；③项目立项是否与福建省体育局职责范围相符、属于部门履行所需；④项目立项是否属于公共财政支持范围；⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。一项不符均不得分。

　　①项目立项符合国家体育总局《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（〔2019〕40号）、《福建省全民健身计划 2021-2025 年》、《中华人民共和国体育法》等国家法律法规；②项目符合《福建省“十四五”体育发展规划》；③项目立项与福建省体育局职责范围相符、属于部门履行所需；④项目立项属于公共财政支持范围、符合中央、地方事权支出责任划分原则，⑤项目不与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复，此项得满分。